Ptetp — Особенности закупки велосипедов в Омске
Недавно по интернету прошла новость, что бюджетное учреждение «Омский областной центр по велосипедному спорту» решило закупить велосипед почти за 500 тыс. рублей для члена сборной страны Валентина Савицкого – http://ngs55.ru/news/1983421/view/. Незнакомые с расценками на топовые спортивные велосипеды обыватели развели по этому поводу много шуток. Те, кто понимает, сколько может стоить байк профессионального уровня, высказывались осторожнее. Но мало кто мог сказать достоверно, все ли там чисто.
Вот как сам Савицкий высказался о закупке:
«По-настоящему классный велосипед действительно стоит, как вполне приличная иномарка. Это высокотехнологичный продукт, который необходим для каждодневной работы. У каждого велопрофи под рукой обычно по три таких велосипеда. Конечно, технику мы стараемся беречь. Но в пылу борьбы на треке бывает всякое. Из массового завала можно выйти буквально с одним рулём». (http://dpomsk.ru/oreol/7838-v-omske-vylozhat-polmilliona-za-dva-kolesa)
Дальше будет небольшой сеанс черной магии с разоблачением. За подробностями – под кат.
Итак, небольшой экскурс в мир особенностей государственных закупок. Кому неохота разбираться в деталях – сразу идите в конец с выводами. А здесь будут скучные пруфы.
Вот, что рассказал Иван Костюков, директор Омского центра велоспорта:
«Велосипед мы купим на средства федеральной субсидии по базовым видам спорта. Мы указали параметры велосипеда, который хотели бы получить, а от какой фирмы он будет — не принципиально. Спорт высших достижений требует больших финансовых затрат, поэтому мы не можем купить больше, потому что размер субсидии чуть меньше стоимости велосипеда» (http://ngs55.ru/news/1983421/view/)
То есть велосипед покупался на средства государственной субсидии бюджетным учреждением. А значит, по закону должен быть конкурс. И конкурс действительно провели. Вот соответствующая ссылка на сайт госзакупок – http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zk44/view/common-info.html?regNumber=0352200040614000013.
Посмотрим, что здесь есть интересного. Покупается велосипед, максимальная цена 494 300 рублей, выиграет тот, кто предложит дешевле других. Требования к велосипеду:
· Велосипед трековый
· – Аэродинамическая рама. Материал: карбон. Конструкция моноблок. Длина горизонтальной трубы не более 560 мм., высота рулевого стакана не более 130 мм., высота подседельной трубы не более 560 мм, размер рамы М.
· – Система. Моноблоковая карбоновая конструкция с аэродинамическим профилем, крепится в раме на подшипниках, имеет трехпластную систему регулировки.
· – Вилка. Материал: карбон
· – Вынос. Материал: карбон. Длина не более 120 мм., крепеж на 4-х болтах.
· – Руль. Материал: карбон. Ширина руля 37 см, диаметр по центру 31.8 мм.
· – Цепь. Материал: сталь не менее 100 звеньев.
· – Ремни крепления педалей. Материал натуральная кожа.
· – Колеса. Материал: карбон.
Обычно, когда хотят провести конкурс под конкретного победителя, просят что-то невыполнимое. Вроде поставки день в день, или, я не знаю, седла из кожи крокодила. На первый взгляд в требованиях нет ничего невероятного. Поправьте, если где-то здесь что-то видно невыполнимое. Может трехпластная система регулировки рамы? Не знаю что это. У меня глаз зацепился только за моноБЛоковую конструкцию. Будем считать, что это опечатка. Кажется, что подобрать велосипед под эти требования тысяч за 200-250 можно без проблем, даже если вести речь о самых лучших брендах. Вроде должно быть множество желающих. Но посмотрим, как оно произошло на самом деле.
На конкурс подалось всего две компании: ЗАО «РЫНОК-ПРОФИ» с предложением за 488 тыс. рублей, и ООО «СИБ И К» с предложением за 491,5 тыс. рублей. Выиграл «РЫНОК-ПРОФИ». А дальше поиграем в Навального. Заходим в систему СПАРК-Интерфакс и смотрим, что за «РЫНОК-ПРОФИ» выиграл этот приятный конкурс. Доступ в систему закрытый, но много у кого есть. Проверить все очень легко.
Итак, ЗАО «РЫНОК-ПРОФИ». Отраслевая принадлежность – разного рода торговля, от оптовой торговли шкурами и кожей до розничной торговли овощами и картофелем. Ничего близкого к торговле велосипедами не наблюдается. А вот ее акционеры: Агарков Юрий Александрович с долей 50%, ЗАО «Автопрофи» с долей 24% и Костюков Павел Владимирович с долей 26%.
Знакомая фамилия, однако! Ведь покупает велосипед тоже Костюков, только Иван. По данным СПАРКа Костюков Павел Владимирович по совместительству контролирует и компанию ЗАО «Автопрофи» через компанию ООО «ВМХ ОМСК-ПРОФИ» и ряд других. То есть Костюков Павел Владимирович контролирует 50% победителя конкурса. А еще, как говорит тот же СПАРК, он по совместительству президент и соучредитель ОРОО «Федерация велоспорта». Как связаны бывший BMX-гонщик а ныне директор Омского центра велоспорта Иван Павлович Костюков с руководителем местной федерации велоспорта Павлом Владимировичем Костюковым догадаться не сложно (хотя я именно, что догадываюсь, не знаю их). И вообще, Костюковых в омском велоспорте и вокруг него весьма немало :), но не будем всех их тут приводить, так как не издалека не разберешься, как они друг с другом соотносятся.
Но это еще не все. Посмотрим внимательнее на второго участника конкурса. Компания ООО «СИБ и К» на 100% принадлежит ООО «Консультационно-управленческая компания», которое в свою очередь принадлежит на 100% Вдовиной Елене Юрьевне. А вот Вдовина Елена Юрьевна (не устали еще следить?) по совместительству является директором в выигравшем конкурс ЗАО «РЫНОК-ПРОФИ» и соучредителем той же омской федерации велоспорта. Круг замкнулся!
В общем, выводы. Во всей этой истории покупатель, продавец и второй участник конкурса очень тесно связаны между собой, а также с местной федерацией велоспорта и семейством Костюковых. Никакие другие участники в этот конкурс почему-то не попали. Не из «клана» в этой истории только бюджетные деньги. Что произошло с деньгами остается пока загадкой.
Конец. Занавес. Аплодисменты.
-
добавить в избранное
2
- +36
- Мнения
Комментировать
Зарегистрируйтесь или авторизуйтесь. Сделайте что-нибудь.
Комментарии (65)
koshki
Реальные коррупционные истории начинаются имхо с десятков миллионов рублей за тендер. Вот там начинается фигня вроде «так, вроде бы мы можем это сделать за 2 млн. рублей… но почему лимит в 40? где подвох» и, в итоге, конечно, подвох находится.
Val
А насчет суммы я не вижу принципиальной разницы между 100 млн. и 500 тыс. рублей. Я видел как люди на полном серьезе просили «откат» в 100 рублей с покупки на 500 рублей.
Ptetp
Jahtaka
Печаль ситуации в том, что на выделенные деньги можно было бы купить два велосипеда, но вместо этого денег хватит только на один. А ещё печальнее, что часть денег можно было бы пустить на улучшение условий существования самого гонщика, но вместо этого они поделятся между участниками теневой махинации.
Хитрости с подставными компаниями нужны только для того, чтобы обойти границы установленные тендером — это естественно. Не было бы тендера — сделали бы махинацию напрямую. С другой стороны их можно зацепить за это, если кому-то понадобится.
nTu4Ka
Можно и десять великов купить, че на спортсменах экономить.
B-race
Во вторую очередь: зачем утрировать? Сомневаюсь, что вел за 200к будет сильно хуже. А так — если этот сломается — будет ещё один. Да и будет возможность катать сразу два велосипеда.
Просто, имея небольшой опыт работы в организации на гос-бюджетном финансировании, наслышан о том как трудно выбивать деньги на разного рода улучшения и техническое оснащение. И в этом смысле вел за 500к — один в своём роде.
nTu4Ka
im66
Думаю существует нижний порог для определённой дисциплины.
nTu4Ka
В общем спасибо, с вами «и так все ясно» теперь.
B-race
Вы говорите очевидные вещи, к тому же вырвали слова из контекста. Во-первых. Если можно кантрийник за 1000$ купить и это будет нормально, то купить DH-вел за 1000$ — это другое дело. Во-вторых. Думаю бюджет на подобные вещи выделяют не так часто и если вел сломается/износится, то кататься не будет никто вообще. Кстати расходники там, полагаю, соответствующие, т.ч. нужно будет ещё потом выбивать деньги на руль за 500$.
nTu4Ka
im66
Или как вариант — ниже предложили, можно было бы купить велосипед подешевле для тренировок и топовый для соревнований.
nTu4Ka
idimych
Речь о том, что кантрийник за 1000$ можно купить и на нём можно участвовать в гонках, а вот на ДХ велосипеде за 1000$ даже тренироваться опасно. Т.е. у разного типа велосипедов есть минимальный порог стоимости.
По поводу супернаворотов на професиональном снаряде. А вы уверены, что спортсмены мирового класса катают на них не потому-что того требует фирма с которой подписан контракт?
К тому-же по поводу множества настроек. На тех-же ДХ-велах есть большой разброс настроек, но проф-спортсмены предпочитают ездить чуть-ли не на хардтейлах. На всякий случай объясню что хочу сказать: все эти крутые плюшки хороши, но явной необходимости в них нет. Они могут быть интересны, чтобы ассоциировать себя с топовыми гонщиками. Они могут быть интересны с технической стороны. Они могут быть интересны с чисто исследовательской позиции — как оно будет ехаться с этой технологией. Однако, чтобы показывать хорошие результаты в гонках — железо это не главное. Куда важнее уровень подготовки как спортсмена, так и знания и умение передать эти знания его мастеров.
Не надо говорить за всех. Это по меньшей мере — признак плохого тона. А ещё выглядит странно. И есть ещё ряд причин почему от подобных формулировок стоит воздерживаться.
Вы занимаетесь софизмом. Я никому ничего не советую. Это моё мнение, основанное на моём опыте и знаниях. Я лично в огранизации тендера не участвовал и никому ничего не советовал.
Верю, что хорошая железка улучшает показатель и ею как минимум приятно пользоваться. Не верю, что дело только в железке. Не, ну если посмотреть результаты Савицкого и выснится, что он не попал на подиум из-за сотых долей секунд, которые ему не позволило железо — то да, причина имеет право на существование...
Вот ещё свежий контраргумент — вон Мулалли вообще без цепи 4-е место занял.
Во-первых мне незачем это делать.
Во-вторых думаю там не только Савицкий решает какой велосипед брать.
И изначально мысль была в том, что покупка одного дорогущего аппарата больше склоняет думать, что это ради распила, чем нескольких велов. И не спрашивайте почему.
nTu4Ka
nTu4Ka
im66
Лучше бы машину купил!
кококо
B-race
Только из личного опыта знакомства с госучереждениями могу сказать, что всё в них движется и развивается очень вяло за редким исключением ситуаций, когда люди на энтузиазме толкают вперёд. Не говорю именно о данной спортшколе, т.к. ни с кем не знаком оттуда но как правило там сидят разного рода старички, которым на пенсию не хочется и им нафиг не впёрся этот юношеский энтузиазм, ну или он просто не выгоден. СССР давно нет, проснитесь. Понятие «государственный» сейчас сложно ассоциировать с «высшего качества». :)
Другими словами какой-нибудь негосударственный, скажем Кэм МакКоул из тусовочки рядом с домом будет катать лучше чем очень профессиональный и весь обвешанный бумажками спортсмен на госфинансировании. Никакого отношения к лично Савицкому — верю, что он профессионал мирового класса и возможно не выиграл золото именно потому-что у него не было крутого велосипеда.
nTu4Ka
Если у вас был опыт общения только с старичками, не спешите остальных класть под эту гребенку. Тем более школу, с огромном крытом бмх треком.
digger
SochiDH
B-race
Ptetp
im66
Ptetp
im66
Идиотизм торгов присутствует, но это не повод нарушать закон.
Ptetp
B-race
Они закупались по 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»
Статья 31. Требования к участникам закупки
9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
(п. 9 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
Ptetp
www.provelo.ru/p-pinarello_maat_2014/ + www.provelo.ru/p-supertype_pista_disc/ + www.provelo.ru/p-supertype_pista_spx5/ + педали, цепь и что там еще остается?
Или вот на таком - http://www.racycles.com/track/bmc/trackmachine-tr01/bmc-trackmachine-tr01-duraace-bike-2014? Или вот на этом - http://www.racycles.com/track/cervelo/t4/cervelo-t4-frameset (+ колеса и т.д.)? Ну или вот еще - http://www.racycles.com/track/felt/tk1/felt-tk1-bike-2014?
Ptetp
im66
И собсно вот, минута в гугле www.velodromeshop.net/index.php?p=product&id=877
Ох уж эта коррупция. В общем вариант Миши со второй фирмой для галочки более реален имхо.
B-race
im66
Коррупции там, может даже и нет. Меня бы лично это обрадовало. А вот нарушение законов практически очевидно. И очевидно, что государственные деньги тратятся каким-то абсолютно мутным образом, даже если там нет корыстных интересов.
Ptetp
im66
Ptetp
im66
ЗЫ: почему на таком современном байке педали с кожаными ремешками?
Monarch
im66
MihaylichenkoAleksey
ilyamaksimov
Не думаю, что с этой цены можно как-то навариться, а магазины вряд ли смогут предложить что-то достойное.
Ilya
racerx
kuzmin
im66
Не очень-то большой выбор таких систем для трековых велосипедов, мягко говоря, лол. А что такое "трехпластная система регулировки" я не понял.
VladimirLosinsky
Розыгрыш конкурса между своими фирмами — это нормальная история, если ты хочешь получить нормальный велосипед, такой, какой тебе надо. И за этим далеко не всегда стоит желание навариться (говорю, как человек, имевший опыт в закупках велосипедов для детской школы по bmx).
Я не говорю, что в этой среде все белые и пушистые. Нет. Но в данном «расследовании» вы не учли несколько важных факторов. К сожалению, проводить торги не совсем честно нужно не только, чтобы заработать, но и чтобы твои дети ездили на нормальном железе. Было много историй с результатами честных закупок, которые выигрывали не совсем честные охотники за торгами. И поставляли тебе сваренные из водовпроводных труб велосипеды «BMX».
Я бы не хотела говорить, что автор «оболгал» данных людей, ибо никто правду до конца не знает. Но выдвигать обвинения, на основе данных фактов, и не зная эту семью очень некорректно.
P.s. дэма за пол-ляма некого не смущает? Может тогда уж натравливать налоговую проверку на каждого её покупателя?))
rabbit-fish
im66
Ptetp
BerlinCalling
im66
Вон, даже вернули на главную рекламу Well Bikes, который запомнился после вот этого поста https://twentysix.ru/blog/industry/110102.html.
Ptetp
im66
Ptetp
Далее цитирую его: «Описание предмета закупки простейшее, я бы сказал формальное. Под кого-то было бы написано на 2 листа 10 шрифтом. С такими параметрами того же карбона, как сопротивление кручению, сопротивлению сжатию, удельный вес и т.п. И чтобы по параметрам поставить возможно было пару ТОПовых моделей. А здесь вынужденная процедура торгов. Надо провести — провели. Кто мешал другим продаванам подать заявку? А то, что их просто нет — не вина Заказчика, а проблема! По 44ФЗ меньше 2ух участников в торгах — очень геморройно, поэтому безо всякой афеллированности УРЗы подают по 2-3 заявки от разных ЮЛ. Особо любопытным: сведения о заключеннном (!) контракте вносятся в реестр контрактов, Заказчик в них должен указать, что купил, почем и у кого.»
Solid_Ra
На котракт можно будет посмотреть, когда он появится в реесте. Не хочется гадать, посмотрим, что будет включено в спецификацию. Поставщиком будет, очевидно, ЮЛ, победившее в конкурсе.
Что за проблема с одним участником я не очень понимаю. По закону, если один участник, и его заявка соответствует требованиям закона, то с ним заключается котракт. Разве что в положении о закупках самого учреждения что-то такое прописано.
А так, в целом я не понял, что твой друг хотел сказать. Я не увидел в его словах особых противоречий с моим постом.
Ptetp
pustota
Статья 79. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся
1. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 6 статьи 77 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок;
2) частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Я навскидку вспоминаю несколько таких конкурсов, где был единственный поставщик, и с ним без проблем заключался договор. Правда, не уверен, что именно по 44-ФЗ, но в нас все эти законы +- похожие.
Хотя понял. Для закупки у единственного поставщика нужно «обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», которое направляется в контрольный орган в сфере закупок. Видимо, именно этого хотят избежать, когда делают фиктивных участников.
Ptetp
im66
digger
Заключение контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх, можно было также осуществить через процедуру проведения запроса предложений, когда информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару (п. 1 и пп. 2 п. 2 ст. 83).
rcpl
25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 — 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования или в случаях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, в срок, установленный частью 13 статьи 78 настоящего Федерального закона. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Ptetp
dogmeat
im66
Всего лишь непонятные торги с подставными продованами( ведь оба же), мутные требования, так же как и мутные предложения, сам подход, можно же купить пару за 250 да и не сильно хуже… а можно например один за сто ( для трени), один за 400 (для сорев)… да в конце концов можно и за 500, только узнать (продавцы рассказали бы) что за вел-то перед покупкой, нормально было бы… короче людей вообще не вчем объвинять, да и оскарбиться могут, а они спортсмены ого-го, не чета… зачем хороших людей обижаешь?...
GarryNeuroFob